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原标题：构筑新做事模式作事家权益保护网（主题）

——访中国东谈主民大学作事东谈主事学院副栽培、中国做事与民生征询院延迟副院长周广肃（副题）

光明日报记者 邱玥

在我国，民营企业历来是吸纳做事的主力军，孝敬了80%以上的城镇作事做事。近日发布的《中共中央 国务院对于促进民营经济发展壮大的观念》条款，强化东谈主才和用工需求保障，加强生动做事和新做事模式作事家权益保障。怎么切实爱戴好快递员、外卖配送员、网约车驾驶员等新做事模式作事家的正当权益？对此，本报记者专访了中国东谈主民大学作事东谈主事学院副栽培、中国做事与民生征询院延迟副院长周广肃。

记者：近一段时候以来，平台经济发展广受怜惜。《中共中央 国务院对于促进民营经济发展壮大的观念》冷落，加强生动做事和新做事模式作事家权益保障，施展平台企业在扩大做事方面的作用。请您谈谈对这一新狡计的理解。

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周广肃：率先，平台企业如果真拉动做事方面施展了首要作用。现在，中国生动做事总和超越2亿东谈主，其中大部分与数字经济和平台经济接头。这时候，更需要施展平台在拉动做事方面的蓄池塘作用。平台企业在扩大做事方面施展的作用主要有以下几点：一是通过其高卑劣产业提供生动做事契机，大致创造新做事模式来提供做事契机；二是平台企业提供了无数的创业契机，产生的中小微企业是贬责做事的首要力量；三是平台企业通过数字时间缩短了很多奇迹的门槛，贬责了无数残疾东谈主等舛错群体的做事。

其次，生动做事与新做事模式作事家的权益保障还存在诸多不完善的地点，是以在充分施展其带动做事作用的流程中，还需要进一步完善其接头权益。现在，生动做事群体与大多数新做事模式作事家齐隶属于非轨范作事关系，难以赢得“五险”保障，尤其是工伤保障的保障问题尤为杰出。因此，应该迟缓探索相宜这种非轨范作事关系作事家的社会保障轨制，从而保证其正当权益。

记者：加强生动做事和新做事模式作事家权益保障应从哪些方面起始？

周广肃：在我国作事关系与民事关系二分的作事法律框架下，以零工为代表的非轨范作事关系的界定与接头权柄义务的律例处于恶浊景色。一般而言，针对单纯诉求证据作事关系的案件，其裁判效果频频认定为不组成作事关系；而针对触及工伤认定及抵偿的案件常被认定存在作事关系。对于我国平台用工的定性，执行中存在很大争议，接头作事法律也尚未进行弯曲，但频年来关联部门一经不绝出台了一些改变作事家权益保护体系和社会保障体系、保护平台作事家权益的战略。

对于改日的保障容貌，短期来看，应珍惜贬责生动做事和新做事群体最为蹙迫的需求，如工伤保障等。现在，广东等地开动试点允许平台企业为网约车驾驶员、外卖配送员、快递员等新业态从业东谈主员单独交纳工伤保障。长久来看，还应轮番搭建起针对生动做事与新做事模式作事家权益保护的轨制体系。举例，生动做事与新做事模式作事家不错领有雇员的部分福利和保护，如工资福利、医疗保障、集体谈判的目田、基于责任任务的工伤保护等，然则无法享受部分基于责任时候的福利，如加班工资、最低工资保障等。至于养老保障，应当纠合社保轨制改变，为具有生动做事、非固定用工单元、非全职做事等特征的作事家探索一套合理的缴费分管轨制。

记者：在轨制层面，加强生动做事和新做事模式作事家权益保障还需作哪些竭力？

周广肃：一方面，需要弯曲现存的作事法律轨制，对作事家权益保护体系和社会保障体系进行相应改变，开导新的服务模式，在适应时间逾越带来的变革、不加多经济运行资本的同期，保护好作事家权益。现在，平台责任模式复杂各类，传统的作事法律关联作事关系和民事关系的二分法一经彰着不适于平台责任的发展近况，需要使用新的限制来重新界定这种非正规作事关系。举例，不错模仿有的国度对于寂然责任者的界定，并以此为基础重新永诀作事家与平台之间权柄和义务的边界，并进行相匹配的轨制竖立。

另一方面，需要弯曲现存社保轨制2024年澳门永利棋牌，竖立起适用于平台经济发展的作事家权益保护网。传统作事关系与社保轨制基于工业经济期间特征而制定，二者存在彰着的绑定特征，而这与平台经济期间下生动用工的特色不符。将社保与作事关系“解绑”，并为具有生动做事、非固定用工单元、非全职做事等特征的作事家竖立起合理的用度分管轨制，能大大拓宽城镇员工社保体系的隐蔽边界。